北京南站解“难”题 周边管理“吹哨签到” 候车厅商铺“退店还座”

5 12月 by admin

北京南站解“难”题 周边管理“吹哨签到” 候车厅商铺“退店还座”

北京南站解“难”题 周边管理“吹哨签到” 候车厅商铺“退店还座”
北京南站是国内罕见的接近市中心方位的高铁站,其32万平方米的建筑面积曾是亚洲最大,但却从建站伊始就面临配套设备缺乏的问题,现在同其他新建高铁站比较更成了“小个子”——上海虹桥站的建筑面积有44万平方米。21世纪经济报导 · 2018/12/03 11:20阅读 2.9W字体:宋21世纪经济报导记者独家采访北京南站和北京南站区域管委会相关人士,对车站商业化过度开发,安检、快速检票口设置整改,以及周边区域存在黑车扎堆、打车难、路途拥堵、公交接驳难等办理问题,逐个作出回应。“值班人员请注意,北京南站北广场地下通道出口有疑似黑车。”11月28日上午,北京南站区域办理委员会的监控室内,值班人员向现场法律人员“吹哨”提示。监控室的显示屏上,几名常常出没的疑似黑车司机被人脸辨认,主动弹出。本年7月,这儿被媒体曝光黑车扎堆,构成上百米拥堵,南站一时被坊间称为“难站”。8月26日,国务院大监察榜首监察组组长、工信部副部长辛国斌带着几名监察组员夜访北京南站,实地查看了南站内部设备及周边大街状况。北京南站及其周边区域的大规模归纳整治由此打开。从7月27日到11月27日,南站区域现已打开了125次会集归纳整治举动。每晚9点至次日清晨1点,由一名大街办(及管委会)副主任以上干部带领不少于200人的部队在此打开整治。11月11日晚上11点30分,一个并非客运高峰期的周末晚上,也是北京南站一天的营运末段,站房内仍是一片繁忙现象。简直每个出站口都站着作业人员,手持喇叭提示旅客选乘地铁及增开不久的高铁巴士。北广场外,南站美好路现在一片安静,从出站口一直到与开阳路穿插口,被管制为机动车禁停区,路口均有法律人员值守。北京南站候车厅内,等车的乘客或许没有注意到,一些检票口之间围起了蓝色围挡。里边正在严重地施工:撤除原有的店肆,康复成通道或铺设座椅。检票口之间的店肆正以每天超越1家的速度被撤除。本年年末前,候车厅影响旅客候车的店肆将悉数撤除。北京南站是国内罕见的接近市中心方位的高铁站,其32万平方米的建筑面积曾是亚洲最大,但却从建站伊始就面临配套设备缺乏的问题,现在同其他新建高铁站比较更成了“小个子”——上海虹桥站的建筑面积有44万平方米。怎么办理北京南站?除了铁路部分与属地办理部分的内设责任改善,“北京南站正在加强与当地的信息同享,并建立了交通保证和谐机制。”北京南站相关人士近来对21世纪经济报导记者标明。近来,21世纪经济报导记者独家采访北京南站和北京南站区域管委会相关人士,对车站商业化过度开发,安检、快速检票口设置整改,以及周边区域存在黑车扎堆、打车难、路途拥堵、公交接驳难等办理问题,逐个作出回应。据介绍,北京南站及周边区域相关主管部分拟定了长时段、分阶段的整治方案,到本年年末前的这段时刻,正是整治的要害进步阶段。尔后,整治仍将继续。北京南站的整改在有限的发挥空间里打开,为中心城市的高铁站运营堆集精细化办理经历。“抵达”与“动身”的疏通工程北京南站的商业化开发从前饱尝诟病。据报导,站房内有7家肯德基和6家星巴克。21世纪经济报导记者6月来到北京南站时,大略计算发现,仅候车厅的商铺就有约93家。11月20日,记者再次来到北京南站候车厅,这儿的商铺数量已有所削减。记者注意到,北京南站正在逐渐“退店还座”。北京南站拟定了客运车站商业区域红线办理办法,将效劳区域分为总面积约2.6万平米的客运效劳功用区,以及商业配套效劳功用区、设备效劳功用区。客运效劳功用区内,检票口之间的约50家商铺,现在正以每天超越1家的速度撤离。估计到本年年末,候车大厅影响旅客候车的商铺将悉数撤除。商铺撤除后,在保证通道疏通的状况下,将摆放部分座椅,一起恰当削减检票口中心区域的座椅数量,进一步拓宽通道宽度。在随来随走的原始规划理念下,北京南站正在进行一项疏通工程。北京南站的售票厅被规划在站房之内,候车厅因而成为敞开式候车厅。这种规划思路现在根本被其他高铁站抛弃,改为售票厅坐落候车厅之外,只要持票旅客才干进入候车厅,乃至高峰期只要发车前几个小时的旅客才干进入。北京南站相关人士介绍,因为紧邻旧居民区,北京南站的站房现已没有增设售票厅的空间。依照方案,北京南站将撤除候车厅的1号售票处,扩建换乘层的5号售票处。与随来随走的规划理念相配套的是,各种市内交通方法与铁路的“零换乘”,这在北京南站的缔造中得到了很好表现。比方,地铁4号线和14号线的收支站口由站房外搬进了火车站地下一层,旅客出地铁后只需上楼就可进入候车厅;公交站台紧邻地上进出站口,旅客出站后步行几米就可乘公交车;北京南站南北广场乃至还曾为骑自行车进出站的旅客预留了自行车位。北京南站的候车厅外是一座环形高架桥,供私家车、出租车和大客车送站,但因为北京南站坐落旧城区,实践并未彻底执行原始规划中与周边路网的联络。这条高架桥在候车厅东西进口的落客处宽度仅80米。与之比照的是,上海虹桥站的进站匝道宽度是240米。本年9月,北京南站高架经过改造,已扩容为6车道。因为缔造本钱原因,北京南站没有配建站外停车场。现在,跟着棚户区改造、非首都功用疏解,缔造停车场的关键从头呈现,比方接近的永定门汽车站已断定外迁,但这需求铁路部分与北京市洽谈。改造安检流程一处细节的改造,让乘坐地铁去北京南站的旅客又得以“随来随走”了。现在约一半的旅客是乘地铁前往北京南站,他们大多经过北侧的两部电动扶梯进入候车厅。以往,北京南站在候车厅进口处设置了4台安检仪,因为客流量大,极易在扶梯构成人流拥堵,构成安全隐患。2016年末,北京南站将安检仪挪到了地下一层,让旅客承受安检后能够乘坐扶梯直接进入候车厅。因为地下一层面积更大,得以添加了一台安检仪。开端时,安检仪是东西方向摆放,“车站的考虑是,旅客经过安检后能够面临两列扶梯,一旦一列扶梯呈现毛病,能够敏捷切换到另一列扶梯进站。”上述北京南站人士说。但这样摆放的缺陷是旅客在安检前排队时刻较长,需求在蛇形护栏里转11个弯才干走到安检处。本年春运前,北京南站将安检仪挪了90度,改为南北方向摆放。尽管旅客经过安检后只能乘坐东侧扶梯进站,但因为南北方向纵深面积大,安检仪添加到了6台,安检区之前的蛇形护栏已削减到3排。即便在高峰期,旅客在排队约5分钟后就可承受安检。“更大力度”的改造在8月9日完成,这一天,北京南站换乘地铁不再安检,北京南站出站乘客免去了乘坐地铁需求二次安检的费事。地铁闸机前不再拥堵,为寻觅北京南站地下快速进站口供给了便当。现在,北京南站地下一层的快速检票口增至15个,列车发车前20分钟注册,乘客能够直接检票安检后进入站台。快速进站口间隔地铁站东侧出口仅20多米,旅客只需5分钟左右即可上车。快速进站口开端只对京津城际旅客敞开,2016年已扩至一切站台。据介绍,在非节假日时段,快速进站口在8点到17点注册,方案下一年开端与检票口敞开时刻保持一致。因为快速进站口没有候车才干,只合适快速进站上车,因而不宜广泛提示,因为抵达北京南站的列车需求折返,中心最短只逗留20分钟,假如旅客全都赶在最终一刻到快速进站口检票,会给准点发车构成压力。北京南站的店肆之多也表现在地下一层,而因为地底层高较低,然后简单构成视觉妨碍。初来的旅客有时需求在店肆中拐几个弯,才干找到快速检票口或自助售票机。8月下旬开端,北京南站投入约3000万元,对站内引导标识进行改造,一起整改商铺招牌和广告牌。现在,北京南站改造了53块地底层静态引导标识,45块候车厅标识,撤除了12块地底层圆柱广告,然后强化引导信息的辨识度。多部分办理功能交融北京南站并非独立法人,仅仅我国铁路北京局集团有限公司的下属单位。其人事权归属北京局集团,财物归于京沪高速铁路股份有限公司,日常办理由京沪公司托付北京局集团进行。站内办理中,也触及北京南站和北京铁路局集团其他直属部分的穿插功能。北京南站归于铁路体系,周边区域的行政办理功能归属北京南站区域办理委员会,这是一个副局级单位,是北京市政府派出机构,由丰台区政府代管。北京南站管委会行政编制缺乏30人,手中仅有城市办理归纳法律权,其中心功能在于和谐联络相关单位。办理鸿沟交织、法律权属杂乱、作业功能穿插,是北京南站区域社会办理的鲜明特点。由此简单衍生出“条块切割”带来的城市问题归纳征。比方关于环形高架桥拥堵问题,北京南站的办理权限仅限于高架桥桥上的部分路段,而致堵要素往往是在进入高架桥之前的市政路段就已呈现。据介绍,北京南站站内和站外别离主要由铁路部分和丰台区统筹办理,相关运营作业由铁路、公交、地铁、公联、出租车等企业一起承当,治安次序管控和交通次序保护各由3-4家单位分工负责,周边区域由丰台区两个大街办和东城区一个大街办办理。现在,切割的办理边界正在逐渐交融。北京南站管委会相关人士向21世纪经济报导记者介绍,北京南站区域已成立了一支联合法律队,以城管、工商、旅行、交警等8家底层队所为常驻单位,采纳“边作业边组成”方法打开联合法律。9月11日至11月27日,北京南站区域共安排联合法律举动58次。比方黑车办理中,联合法律人员共劝离呲活揽客人员138人。“这种行为取证难、有隐蔽性,查办中存在必定难度,但本年8月,派出所成功捕获1起呲活揽客行为,行拘1人。”上述人士介绍。北京南站管委会也在逐渐从站外走向站内,并向企业延伸、向周边拓宽,加强对南站区域的统筹办理。两个多月来,联合法律人员已13次查看站内商户运营次序。“街乡吹哨、部分签到”7月29日,北京市交通委主任李先忠实地调研北京南站交通运转次序有关作业。8月5日晚,李先忠再次查看北京南站交通运输保证状况。不到3个月时刻内,丰台区委书记汪先永、区长王力军也屡次到北京南站调研归纳整治、交通次序、效劳保证、区域亮化等作业。“以往经历标明,同当地政府部分比较,在处理有必要联合法律或监管的问题时,问题的处理也往往依托引起上级领导注重,然后布置专项举动的方法处理,但这样的方法是不行继续的。”武汉大学社会学系教授吕德文通知21世纪经济报导记者。11月14日,中心深改委第五次会议审议经过了《“街乡吹哨、部分签到”——北京市推动党建引领底层办理体系机制立异的探究》。会议指出,北京市委以“街乡吹哨、部分签到”变革为抓手,积极探究党建引领底层办理体系机制立异,聚集办妥大众家门口事,打通抓执行“最终一公里”,构成卓有成效的做法。吕德文以为,火车站办理体系杂乱、牵扯部分多、职权涣散,人员杂乱、问题多样、法律危险高,相关于一般的城市办理,更需求进步体系办理水平。北京南站管委会也成了南站区域社会办理的“吹哨员”。与“街乡吹哨、部分签到”不同的是,南站区域“签到”单位愈加杂乱,既包含丰台区相关部分,也包含北京市相关部分及铁路部分。据介绍,根据事情轻重缓急、难易程度,南站区域建立了三级偏平化“吹哨签到”机制:一般性日常作业,由管委会综治处牵头,以联合法律队为主体进行处置;触及跨部分事项,由管委会副主任或常务副主任牵头,和谐有关部分、企业一起谈判处理;严重事项及难题,由管委会主任牵头,发挥归纳整治联席作业会议办公室效果,和谐市交通委等部分,发动市政府与铁路总公司联动作业机制。“区域归纳整治要构成‘一盘棋’,要有人发现问题,发现问题不只要有人管,并且要见成效,有反应。”北京南站管委会相关人士说。来历:21世纪经济报导原标题:北京南站解“难”题 周边办理“吹哨签到” 候车厅商铺“退店还座”最新更新时刻:12/03 12:09